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광명시 정보통신과 U-City 이 성 현 팀장
최근 41만 화소 CCTV의 식별성 문제가 논란이 되고 있다. 통합관제센터를 구축하면서 기존의 CCTV를 연계하고 있기에 최근에 구축되는 통합관제센터에서도 이 같은 논란에서 자유롭지만은 않다. 2010년 개소한 광명시 U-통합관제센터 역시 대부분의 CCTV가 41만화소이지만 다양한 방법을 통해 이를 해결했으며, 전국 최초로 경찰청 DB와 연계한 도로방범 시스템을 구축해 대통령상을 수상하는 등 새로운 방법을 제시하고 있다.
통합관제센터 운영사항에 대한 말씀 부탁드립니다.
광명시는 현재 1,599대의 카메라를 운용 중이며, 광명시 U-통합관제센터에서 이 모든 CCTV를 실시간 관제하고 있습니다. 또한, 올해 방범과 어린이보호 분야의 CCTV를 273대 추가할 계획입니다.
광명시는 대부분의 지역이 주거지역으로 면적대비 인구밀집도가 높습니다. 그렇다보니 시민들의 안전에 대한 요구가 높으며, 시에서는 이를 최대한 수용해 안전도시를 만드는데 노력하고 있습니다. 예를 들어, 사거리에는 CCTV 카메라가 회전하면서 사각이 생기는 것을 방지하기 위해 각 사거리에 대한 고정형 카메라 4대와 1대의 스피드돔 카메라가 설치돼 있습니다. 또한, 고정적으로 1대의 카메라를 추가 설치해 집중적으로 모니터링 할 수 있도록 하고 있습니다. 이외에도 광명시는 2011년 전국최초로 경찰청 수배차량 DB와 도로방범 CCTV를 연계해 수배차량에 대한 즉각 대응이 가능토록 하고 있으며, 이와 같은 사례 등으로 대통령상을 수상한 바 있습니다.
CCTV의 식별성 문제로 인한 논란이 많은데 광명시는 어떻습니까.
최근 41만 화소의 CCTV가 식별이 어려워 보안성이 낮다는 얘기가 나오고 있고, 광명시도 이 범주에서 크게 벗어나지 못하고 있습니다. 하지만 같은 CCTV라도 카메라의 성능에 따라서 차이가 있을 수 있습니다. 특히, 화소수로 식별이 어렵다는 것은 먼 거리의 물체를 촬영·저장한 영상을 확인하면서 확대를 하기 때문에 생기는 문제로 줌인으로 피사체를 촬영하고 저장하면 식별에 문제가 없습니다. 광명시에서는 고정형 카메라에 자동차나 사람이 포착되면, 추적 카메라로 줌인을 하고 영상을 촬영·저장하게 됩니다. 확대녹화 저장을 했기에 41만 화소 CCTV지만, 사건 등에서 영상자료를 활용하는데 무리가 없습니다. 2011년 116건, 2012년 200건의 검거실적이 이를 말해주고 있습니다. 실제로 시민들이 언론에 41만화소의 CCTV가 문제 있다고 보도되는 것만 보고 불안감을 가지는데 실제 센터를 방문해서 보면 놀랍다는 반응을 보입니다. 하지만 올해부터 130만 화소의 카메라를 설치할 계획을 갖고 있으며 현재 설치된 CCTV의 교체연한이 되면 전부 130만 화소 이상으로 교체할 계획입니다.
지능형 시스템 도입계획에 대한 계획은 무엇입니까.
광명시 U-통합관제센터는 구축당시 2차원 GIS를 반영해 운영하고 있었지만 항공사진을 투영해 보다 효율적인 운영이 가능하게끔 계획하고 있습니다. 예를 들면, 지도상에 가상의 순찰로를 설정하고 그 길을 따라가면서 앞에 있는 CCTV의 영상을 즉시 확인할 수 있도록 하는 것입니다. 또한, 2차원 GIS를 바탕으로 운영을 하면서 확인된 비효율적인 측면을 개선하기 위한 것입니다. 당시 GIS 시스템은 어느 곳을 모니터링하고 있는지 주소를 통해서만 확인할 수 있었고, 모니터링 요원들이 화면만을 보기에 공간적인 인식이 부족해질 수밖에 없었습니다. 범죄자가 특정방향으로 이동을 하더라도 순간적인 대응이 늦어지는 것입니다. 때문에 이번에 구축하려는 것은 A라는 지점에서 이동방향으로 바로 확인이 가능하고 대응할 수 있도록 개선한 것입니다. 지능형이라고 말하긴 부족하지만 최대한 즉각적인 대응이 가능할 수 있도록 해서 범죄 추적이 용이하도록 한 것입니다.
이와 함께 계획하고 있는 것은 초등학교 주변의 CCTV 등에 월담이나 배회하는 등의 패턴이 포착되면 통합관제센터에 알람이 울려 대응할 수 있도록 한 사업입니다. 현재는 시범적으로 3개 학교에 적용하고 있지만 결과에 따라 모든 초등학교와 학교주변 공원 등에도 추진할 방침입니다.
CCTV의 대수가 많아 운영에 어려움이 있을 것 같습니다.
광명시는 경기도에서 면적대비 2번째로 많은 CCTV를 운용하고 있습니다. 그렇다보니 그만큼 장애발생률 또한 높은 것이 현실입니다. 이를 바로 대응하는 것은 중요하며 매우 어려운 일입니다. 때문에 유지보수 업체와 연간계약을 맺으면서 유지보수 인력과 차량이 현장에 상주할 수 있는 지를 가장 첫 번째로 고려합니다. 그리고 모든 CCTV를 육안으로 확인하면서 영상이 제대로 나오는 것뿐만 아니라 인식률이 얼마나 되는지도 확인하고 있습니다. 지금 3층 건물 전체를 사용하고 있지만 서버나 시스템이 계속 증가하고 사업범위가 확대되면서 공간이 협소해지고 있습니다. 지금은 CCTV만을 관제하고 있지만 앞으로 U-City 사업을 추진하면서 도시통합운영 업무도 담당하게 될 것입니다. 이외에도 예산문제는 항상 풀어야할 숙제입니다. 올해 방범 CCTV 예산으로 책정된 것만 9억 6,800만원으로 지자체에는 큰 부담이 되고 있습니다. 방범·치안 업무의 운영은 지자체가 하더라도 예산의 지원은 꼭 필요하다고 생각합니다.
시스템의 개선이 됐으면 하는 것은 무엇입니까.
통합관제센터 구축사업이 활발하게 진행되고 있고 전 지자체에 통합관제센터가 구축 완료되면 전국의 지자체를 하나로 묶는 통합 사업이 진행될 것이라고 생각합니다. 하지만 각 지자체의 통합관제 시스템이 제각각이라 사업이 진행된다면 많은 어려움이 있을 것이라고 생각합니다. 때문에 시스템간의 표준화가 필요하다고 봅니다. 이러한 시스템 표준화는 한 지자체에서 통합관제센터를 운영하면서도 어려움을 겪는 부분입니다. 예를 들면, 각 부서별로 운영하던 카메라를 통합하면서 시스템을 모니터링은 되는데 저장이 안 돼서 저장서버를 따로 두는 경우도 있고, 플레이할 때 코덱의 규격은 맞는데 다른 소프트웨어를 써야하는 경우도 있습니다. 그리고 통합관제센터 시스템을 업그레이드 할 때 이런 문제로 선택의 폭이 좁아지기도 합니다. 기능적인 개선보다는 이러한 시스템간의 표준화로 호환성이 높아지는 것이 필요하다고 생각합니다.
<글 : 시큐리티월드 편집부>
[월간 시큐리티월드 통권 제196호(sw@infothe.com)]
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