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도시치안에서 한발 앞장서는 스마트시티 ‘광주광역시’
  |  입력 : 2019-09-24 17:49
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광주광역시 CCTV 통합관제센터 탐방기

[보안뉴스 김성미 기자] 광주광역시(광주시)는 안전한 스마트시티를 만드는데 총력을 기울이고 있다. 광주광역시 CCTV 통합관제센터(광주관제센터)는 광주광역시의 스마트시티 사업에서 중요한 역할을 맡고 있다.

김종문 광주광역시 스마트시티관리팀 팀장은 본지와의 인터뷰를 통해 “광주관제센터 구축 당시에는 단순 관제로 범죄예방과 검거를 위해 CCTV 영상이 활용됐다면 지금은 영상 데이터를 분석해 시민에게 스마트시티 서비스를 제공해야 하는 새로운 패러다임으로 변화되는 중요한 시기로, 타 시도와 차별화된 광주광역시만의 서비스를 개발하기 위한 노력을 기울이고 있다”고 말했다.

▲광주광역시 CCTV 통합관제센터 [사진=보안뉴스]


광주시에 따르면, 광주관제센터는 2013년 5월 14일 개소한 전국 최초의 광역 단위 CCTV 통합관제센터다. 개소 첫해 2,800여대의 CCTV를 통합관제한 것을 시작으로, 현재 5,273대의 CCTV를 관제하고 있다. 올해는 1,101대의 CCTV를 신규 확충해 연말부터는 6,374대를 관제하게 된다.

광주시가 스마트시티에 주목하는 이유는 도시의 발전과 확대에 따른 안전, 교통, 환경 등 도시문제를 신기술을 통해 스마트하게 해결해 시민의 삶의 질을 높일 수 있다고 봤기 때문이다. 광주시가 여러 도시 문제 가운데 가장 시급하게 해결해야 한다고 보는 것은 ‘치안’이다. 이에 따라 광주시는 범죄로부터 안전한 도시를 목표로 여러 가지 사업을 추진하고 있다.

2017년 2월에는 국토교통부(국토부) 공모를 통해 스마트시티 통합 플랫폼을 구축해 경찰청과 소방본부 재난상황실, 법무부 등과 협력을 통해 영상정보를 연계 및 공유함으로써 시민에게 보다 안전한 도시를 제공하는 데 기여하고 있으며, 앞으로 스마트도시통합운영센터로 나가기 위해 치안 외에 교통과 환경, 에너지 등에도 관심을 두고 관계기관과의 협업을 통해 스마트화를 이어 나갈 계획이다.

광주시가 치안에 중점을 두고 사업을 추진하게 된 것은 광주시가 광주관제센터가 개소하기 전인 2012년까지 전국 16개 시도 가운데 5대 범죄가 가장 자주 발생하는 지역이면서 CCTV 설치율은 가장 낮은 지역이었기 때문이다. 그러나 광주관제센터가 개소하고 지속적인 치안 인프라를 구축하면서 5대 범죄는 지속 감소했다. 그 결과 2018년에는 5대 범죄 감소율 전국 1위, 5대 범죄 검거율 1위를 기록하는 성과를 거뒀다.

광주관제센터가 2019년 8월말 기준 영상관제를 통해 거둔 성과는 범인검거 565건과 범죄예방 활동 3,718건, 영상정보 열람 및 제공 2만 7,351건 등이다. 2015년 12월에는 70대 할머니 뺑소니 사망사고에서 유리창에 반사된 차량번호를 찾아내 경찰이 출동·검거하는 결정적인 자료로 활용했고, 올해 6월 30일에는 충장로 근방에서 발생한 절도사건 용의자가 탄 택시의 차량번호를 실시간 관제로 확인해 경찰상황실에 전달해 잠복 경찰이 도착지점에서 즉시 검거할 수 있도록 도왔다.

‘안전한 도시’ 로 거듭나기 위한 광주시의 노력
최근 광주시는 더욱 안전한 도시를 만들기 위해 다양한 사업을 추진하고 있다. 국토부의 스마트시티 통합 플랫폼 기반 구축 사업에 선정돼 각종 범죄와 재난·재해 발생시 112·119, 재난상황실 등과 정보를 공유·연계해 골든타임을 확보할 수 있는 ‘스마트시티 5대 시민안전 서비스’를 제공할 수 있게 된 것이 계기다.

▲광주광역시 스마트시티팀 김종문 팀장(사진 오른쪽에서 네번째)과 직원들 [사진=보안뉴스]


스마트시티 5대 시민안전 서비스란 광주 시내에 설치된 5,300여대의 영상정보를 필요시에 광주지방 경찰청과 소방안전본부 상황실과 실시간 공유하는 것을 기반으로 한다. 광주관제센터가 광주시 전역을 365일 무중단 관제하고 있는 CCTV 영상에서 전문관제요원이 범죄의심 현장을 포착할 경우 경찰청 상황실에 전화통화로 상황을 설명하는 대신 실시간 영상정보를 즉시 공유하는 것은 경찰관에게 눈을 제공하는 것과 같아 범인검거와 도시치안에 큰 도움이 되고 있다.

또한, 올해 1월에는 국토부와 법무부와 업무협약(MOU)을 체결하고 전자발찌 착용자를 보다 효율적으로 관리할 수 있도록 하고 있다. 스마트시티 통합 플랫폼을 법무부의 ‘전자발찌 위반자 검거 시스템’과 연계한 것으로, 전자감독 대상자(전자발찌 착용자)가 전자발찌를 훼손하거나 제한구역에 출입하는 등 금지행위를 할 경우 법무부 위치추적센터에 CCTV 영상을 제공해 현장상황을 한눈에 확인하고 신속한 검거조치 할 수 있도록 돕는 것이 주요 협력 내용이다.

광주시는 이러한 시민안전 서비스가 여성과 미성년자등 사회적약자가 보다 안전하게 생활할 수 있는 도시환경을 제공하는데 큰 효과를 낸다고 판단, 올 연말부터는 경찰청 수배차량 검색 시스템을 연계해 도시안전을 한층 강화할 방침이다. 광주시에 설치된 차량번호인식 CCTV로 수배차량을 확인하고 영상정보를 경찰에 제공함으로써 신속하게 검거할 수 있도록 돕는 것이 골자다.

내년에는 광주시 자치구의 불법주정차단속용 CCTV(1,400대 예상)를 광주관제센터와 연계해 영상정보를 공유, 자치구는 불법주정차단속용으로 시는 방범용으로 공동 활용할 방침이다. 해당 연계사업을 통해 시는 CCTV 350개소 설치 효과를 내면서도 50억원의 예산절감 효과를 기대할 수 있을 것으로 보고 있다. 불법주정차단속 CCTV는 차량번호인식도 가능해 경찰청 수배차량 시스템과 연계되면 광주 시내 도로 방범에도 기여도가 상당할 것으로 기대된다.

상황별 집중관제·선별관제 활용
광주시는 이용섭 시장의 사회안전망 구축 지시에 따라 올해 2018년 대비 4배 이상 많은 45억원의 예산을 투입해 올해 1,101대의 CCTV를 신규 설치하고 있다. 광주관제센터 개소 이래 가장 많은 보안 카메라를 연내 확충하는 사업이다. 광주시의 범죄가 전반적으로 감소하고 있음에도 불안감을 호소하는 시민들이 여전히 많아 범죄예방 효과를 극대화하기 위한 방범용 CCTV 확충 사업을 추진하는 것이다.

이에 대해 김종문 팀장은 “광주시는 시민이 안전하게 생활할 수 있도록 지속적인 도시안전 인프라를 확충하는 데 최선을 다하고 있다”면서 “광주센터센터 개소 후 5년간 동안 5대 범죄가 지속 감소하며 CCTV의 범죄 예방에 효과가 입증돼 시민들의 설치 요구가 늘고 있다”고 설명했다.

▲광주광역시 CCTV 통합관제센터 내부 [사진=보안뉴스]


이밖에도 광주시는 도시안전을 위해 집중관제 등 다양한 기법을 활용하고 있다. 초등학교 교내와 어린이보호구역은 등·하교 시간 집중관제를 실시하고, 인적이 드물거나 시설물 위주 관제지역은 지능형 영상관제 시스템을 활용한 선별관제를 실시하는 것이다. 이를 위해 활용하는 CCTV는 972대에 이른다. 또한, 광주시는 범죄 발생지역과 관제실적 등 범죄 관련 빅데이터 분석을 통해 집중관제 대상지를 체계적으로 분석할 예정이다. 관제지역별로 차별화된 딥러닝 기반의 지능형 영상관제 시스템을 연차적으로 도입해 선별관제를 실시할 계획이다.

관제요원 1인당 300여대의 카메라를 관제하는 것에는 한계가 있어 지능형 관제를 도입해 보안누수를 줄이겠다는 방침이다. 아울러 스마트시티 통합 플랫폼 사업을 통해 영상정보를 한곳에 모으는 것까지는 성공했기 때문에 향후 이를 대시민 서비스에 어떻게 활용할 것인가에 초점을 맞춰 딥러닝, 인공지능(AI) 등 4차 산업혁명 기술을 도입하고 시민에게 도움이 되는 서비스를 개발할 예정이다.

이와 함께 광주시는 개인정보보호법 등의 보안 강화를 위한 통합 로그 시스템과 패스워드 관리 시스템 등의 구축도 추진하고 있다. 영상반출, 제공, 열람기록, 관제실적 등 범죄관련 빅데이터 분석을 통한 선별·집중관제 모두 관제효율을 높이기 위한 방법이다. 이를 통해 광주시는 2020년에도 각종 범죄 및 사고로부터 안전한 도시 환경 조성하고 스마트시티 안전 인프라를 확충할 방침이다.
[김성미 기자(sw@infothe.com)]

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