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대한민국 최대 물류 관문 부산항, 보안 ‘이상무’
  |  입력 : 2018-08-27 17:22
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61.9km, 24시간 철통보안
육지와 해상을 잇는 국경


[보안뉴스 엄호식 기자] 부산항은 1876년 ‘부산포’라는 이름으로 개항한 대표적인 국가기간산업이다. 컨테이너 처리항만인 북항을 기점으로 벌크, 잡화 등 일반화물 중심의 감천항과 이를 보조하는 다대포항으로 기반을 넓혀 왔다. 세계 해상 교역량의 증가와 화물수송 컨테이터 표준화 등 폭발적으로 증가하는 항만 물동량을 수용하고자 2002년 신항 1부두 착공을 시작으로 신항 건설에 착수해 2017년 기준 총 23개 선석(컨테이너 21개, 다목적 2개)의 하역능력 1,245만TEU(일반 201만 R/T), 총연장(안벽) 8,450m의 시설능력을 갖춘 명실상부한 세계 3위의 환적중심 항만으로서 지속적인 성장세를 유지하고 있다.

▲부산항 전경[사진=보안뉴스]


부산항은 청와대와 원자력발전소, 공항 등 전쟁발발 시 적 타격 목표 1순위에 해당되는 ‘가급’ 국가보안시설로 그 어느 곳보다 철저한 경비와 보안이 필수다.

부산항 운영에는 부산항만공사와 부산항보안공사, 부산세관 그리고 부산항시설관리센터 이렇게 4개의 기관이 참여한다. 이들은 북항과 감천항, 다대포항 등 총 21개 부두, 총연장 61.9km에 이르는 지역의 보안업무를 담당하고 있다.

부산항 보안의 핵심인 부산항보안공사는 문형과 휴대용 그리고 X-Ray 금속탐지기 130여대를 보유하고 있으며, 물포총과 방폭포, X선 촬영기 등 21종의 폭발물 장비도 갖추고 있다.

▲항만종합상황실[사진=부산항보안공사]


항만종합상황실은 외곽 침입감지 시스템과 경보 시스템 등 보안과학화 장비를 통합·운영하는 컨트롤타워다. 체계적인 보안 시스템을 활용해 24시간 철저하게 감시하는 한편, 사건·사고·재난 등 상황발생 시 군·경 등 관계기관과 협조해 상황처리 임무를 신속하게 수행한다.

4개의 협력기관은 부산항만 테러대책협의회, 출입국 때 반드시 거쳐야 하는 CIQ(세관(Customs)·출입국 관리(Immigration)·검역(Quarantine))기관장 회의, 3사(부산항보안공사, 부산항만공사, 부산항시설관리센터) 간담회 개최 등 협력체계 구축과 협업·소통을 활성화하고 있다. 각 기관별 현안사항과 협조사항, 추진사항 등에 대한 공감대 형성과 해결방안을 모색하고 있다.

해상과 육상교통의 관문, 항만 보안
선박이 안전하게 출입하고 정박할 수 있도록 자연적·인공적으로 보호돼 여객을 승·하선시키고 화물과 우편물 등을 적양하는 장소인 ‘항만’은 해상교통과 육상교통의 접속지이자 관문이다. 그리고 자연과 맞닿은 관문이기 때문에 보안에 더욱 만전을 기해야 한다.

▲최첨단 CCTV로 철통보안[사진=보안뉴스]


21개 부두에는 총 60여개의 경비초소가 있으며 27㎞에 이르는 울타리와 200만 화소 CCTV 약 850여대가 설치돼 있다. CCTV는 국제항해선박 및 항만시설의 보안에 관한 법률에 의거해 최신형으로 설치·운영하고 있다. 이를 통해 항만보안사고와 테러, 밀입국, 밀수 등의 감시업무를 수행한다. 영상감시 시스템과 외곽감지 시스템 등 최첨단 장비를 이용해 보안 울타리에 접근하거나 거동이 수상한 사람들의 행동을 확인한다. CCTV는 일정한 공간을 비추는 고정형과 이동하는 물체를 따라 움직이는 이동형이 함께 설치돼 사각지대 없는 완전한 감시를 구현한다.

부산항은 내·외곽에 대한 인적·물적·지리적 위협요소를 사전에 차단하고 감시를 강화하기 위해 2016년 10월부터 드론을 운용하고 있다. 드론 도입 첫 해인 2016년에는 외국인 선원 육안 감시의 한계를 보완하고, 무단이탈 발생 시 신속한 도주 경로를 확인해 보안요원의 현장 출동을 지원하는 개념을 확립했다. 현재는 육상과 공중이라는 투 트랙 감시 시스템을 구축해 각종 불순세력 감시 등 사전 예방에도 드론을 활용하고 있다.

향후에는 폭발물 의심물체 발견 시 소형드론을 이용한 물체의 외형 확인 및 각 유관기관과의 합동훈련에 투입해 민·관·군의 공조업무에도 활용할 계획이다.

철저한 신분확인에 의한 출입관리
부산항은 국제항해선박 및 항만시설의 보안에 관한 법률에 의거해 여객선으로 사용되는 대한

민국 국적 또는 외국 국적의 국제항해선박에 승선하는 자의 신체·휴대물품 및 위탁수하물에 대해 문형 금속탐지기와 휴대용 금속탐지기, X-Ray 등 첨단 검색장비를 사용해 보안검색을 실시한다. 보안검색을 거부하거나 폭발물 또는 무기류 등을 휴대한 자의 부두 내 진입 방지를 위해 필요한 조치를 취한다. 위탁수화물은 총포와 도검, 화약류 등 단속법에 의거해 허가받지 않은 물품의 반출도 금지하고 있다.

▲사람도 차량도 출입증 발급과 철저한 검사를 거쳐야 출입이 가능하다[사진=보안뉴스]


부산항 항만에는 매일 평균 2만여 명의 인력과 1만 4,000여대의 차량이 출입한다. 부산항을 출입하는 모든 출입인원과 차량은 부산항 부두츨입증발급 및 출입자 관리세부시행지침 제15조(부두출입자 준수사항)에 따라 부산항 부두출입증을 발급 받아야 하며, 출입자 관리 세부시행 지침 제3조(항만출입절차)에 따라 항만출입 시스템(RFID : Radio Frequency Identification)의 승인 절차를 거쳐야 부두에 입장할 수 있다.

항만출입증(RFID TAG)은 자동인식으로 인원과 차량에 대한 확인 시간을 단축시키고 보안성이 강하다는 장점이 있다. 항만출입증은 해양수산부 항만출입관리 시스템을 통해 신청 후 현장에서 발급 받을 수 있으며 출입증의 종류는 응용 분야에 따라 세분화돼 있다. 항만출입증의 유효기간은 3년이다.

또한, 출입증 발급절차와 준수사항 및 차량출입통제를 위반한 자에 대해해서는 동 지침 제17조(위반자에 대한 제재)에 의거해 제재조치를 받게 된다.

폭발물과 테러에도 ‘안심’
부산항은 수많은 차량이 빈번하게 출입하고 수많은 사람이 오가는 다중이용시설이기 때문에 차량과 폭발물 등의 테러위협에도 철저하게 대응하고 있다.

차량의 경우, 평상시에는 물동량의 원활한 흐름을 위해 차량 통제를 위한 차단막을 가동하고 입초근무자가 24시간 통제 업무를 수행한다. 하지만 차량테러 첩보가 입수되거나 징후가 포착될 경우, 차량 출입문을 즉시 폐쇄하고 한층 강화된 차단장비를 배치한다.

이와 함께 차량테러 방지 강화를 위해 부산항 국제여객터미널 차량 출입문에 강제 진입 차단을 방지하는 강화된 장비를 설치해 시범 운용 후 전 부두로 확대할 계획이다.

▲부산항보안공사의 폭발물처리대의 활동[사진=부산항보안공사]


부산항보안공사는 1986년 5월부터 86아시안게임과 88서울올림픽 등 국제행사에 대비하고 부산항에 대한 폭발물 테러에 대응하기 위해 폭발물처리대를 창설해 운영하고 있다.

주 임무는 국제여객터미널 등 부산항 다중이용시설과 핵심시설에 대한 폭발물테러 등 각종 테러를 사전에 예방하기 위한 순찰 활동 및 검색 업무를 수행한다. 폭발물 발견 시 만일의 사태에 대비해 주변의 이용객들을 안전하게 대피시키고 경찰특공대, 해경특공대 등 유관기관 폭발물처리팀과 공조해 초동조치 임무를 수행한다. 여성 폭발물처리(EOD : Explosive Ordnance Disposal) 요원은 남성의 출입이 제한적인 여성 편의시설에 대한 순찰과 유사시 여성 신체 겸색활동 업무를 수행한다.

2016년 부산항 국제여객터미널이 중앙동에서 현 위치로 이동한 후 터미널 대합실 등 지속적인 순찰활동을 통해 약 50여 건의 방치된 의아물체를 발견, 폭발물처리 장비를 이용해 내부구조를 판독하는 등 여객터미널에 대한 보안과 테러방지 활동을 더욱 강화하고 있다.
부산항만에 대한 동시 다발성 테러에 대응하기 위해 영남지역 7개 대테러 유관기관과 연 2회 이상 ‘폭발물 처리 합동훈련’을 실시하고 있으며 유사시에는 기관 상호 공조제체를 강화해 나가고 있다.
[엄호식 기자(eomhs@boannews.com)]

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