“중앙·지자체 실시간 재난 정보 공유로 안전 한국 만든다”

[인터뷰] 국민안전처 임경호 재난정보통신과장

[시큐리티월드 김성미 기자] 연초 국민안전처(이하 안전처)는 효율적인 재난대응을 위해 중앙과 지자체(시·도·군·구)의 상황정보를 실시간으로 공유하기 위한 표준화 가이드라인을 마련했다. 이 지침을 준수한 시스템도 구축하겠다고 밝혔다.

지금까지는 지자체별로 사용하는 CCTV 등 관련 시스템들이 제조사마다 연계된 표준이 다르고, 개별적으로 운영하다 보니 통합적으로 관리하기 어려웠다는 설명이다. 안전처는 앞으로 중앙과 지자체가 공유해야 하는 관측장비, CCTV, 사고속보 등 43종의 정보와 6개 시스템을 표준화할 방침이다. 각 시·도에서는 산하 시·군·구의 시스템을 통합하고, 이를 중앙의 GIS 기반 통합관리시스템과 연계해 지역 특성에 맞는 상황 정보를 표출한다.

안전처는 이를 통해 인접 지자체끼리 정보를 공유함으로써 협력을 강화해 재난피해를 줄일 수 있을 것으로 예상하고 있다. 올해 6개 시·도에 대해 표준화된 시스템을 시범 구축한 뒤 2019년까지 중앙과 지자체의 표준연계 시스템 구축을 완료할 계획이다. 안전처 임경호 재난정보통신과장과의 인터뷰를 통해 자세한 계획을 알아봤다.

재난정보통신과에 대한 소개를 부탁드립니다
안전처 재난정보통신과는 국가재난관리 정보통신 기반구축과 운영을 담당합니다. 통합재난안전정보체계 구축과 재난현장 긴급통신체계 운영 등 정보통신 관련 업무를 수행하고 있습니다. 올해 중점 추진 사업으로 2016년부터 추진해 온 통합 재난안전 정보 체계 확대 및 고도화 사업이 있습니다. ‘GIS 기반 통합상황관리 시스템 표준화’ 사업이 그 일환으로 오는 3월 31일까지 구축을 완료하고 시범 운영을 거쳐 상반기 중 서비스를 오픈 할 예정입니다. 다른 사업으로는 해양 안전 분야 시스템 통합, 지자체 상황실 표준화 확산 등이 계획돼 있습니다.

최근 ‘GIS 기반 통합상황관리 시스템 표준화 사업’을 위한 가이드라인을 마련하고 시범사업에 나섰습니다
재난발생시 기관 간 실시간 상황정보 공유를 통한 현장대응 골든타임 확보를 위해 전자지도(GIS : 지리정보시스템) 기반의 재난상황관리시스템을 구축하고 있습니다. 범정부 차원의 총괄적 재난관리체계를 구축하기 위해 2013년 ‘제3차 재난안전관리 BPR(비즈니스업무재설계)/ISP(정보화전략계획)’를 시작으로 2014년부터 2018년까지 5년 간 총 사업비 425억 원 규모의 ‘중장기 정보화 추진 계획’을 수립해 연차별로 사업을 수행하고 있습니다.

지난해에는 GIS 기반 재난상황관리시스템과 업무지원 및 재난정보 공동 이용 시스템 등 통합 재난 안전 정보 체계의 확대·고도화를 추진했습니다. 그동안 지자체별로 수위, 우량, CCTV영상 등 재난상황 정보를 개별 수집해 관리하고 일부 지자체는 별도의 시스템을 구축하고 있어 중앙·지자체간 실시간 상황정보 공유가 어려웠던 것을 표준화해 중앙과 지자체가 실시간으로 상황정보를 공유할 수 있는 종합적인 표준 체계 기반을 마련하려는 것입니다. 표준화 대상 정보는 GIS 기반 상황 정보와 관측 정보, CCTV 영상 정보, 지도 정보 등 43종입니다. 오는 3월까지 17종에 대해 시범지자체를 대상으로 표준 연계 시스템을 구축하고, 2019년까지 나머지 26종을 포함시켜 전국에 확대 적용할 예정입니다.

가이드라인의 핵심은 무엇입니까
현재로썬 지자체의 재난재해 관측 정보와 CCTV 등 상황정보를 서로 이용하지 못하는 데다 정보 연계 표준이 없거나 장비별 차이 등으로 연계에 어려움이 많습니다. 지자체의 여건에 따라 재난상황실 운영 시스템을 개별적(비표준화)으로 구축하고 있기 때문입니다. 이를 해결하기 위해 지자체의 재난 상황실 운영 시스템 구축에 필요한 표준화 가이드라인을 만들었으며 기상관측장비 수집정보와 CCTV 영상 등에 대한 표준 연계 모델을 개발하고 배포해, 중앙의 GIS 기반 상황 관리 시스템에서 지자체가 확보한 실시간 정보를 연계 표출할 수 있게 할 계획입니다.

범부처 지능형 CCTV 기반 국가 사회 안전인프라 구축 사업과는 같은 맥락입니까
다릅니다. 안전처 사업은 중앙과 지자체간 재난상황 정보를 공유하는 것에 중점을 두고 있습니다. CCTV로 확보한 영상은 자연재난 중심으로 통합해 공동 활용합니다. 개인정보가 포함되는 영상은 제외합니다. 그러나 다른 부처의 지능형 CCTV 사업에 관심을 두고 재난관리 분야에 활용할 수 있는 기능은 표준화해 반영할 생각입니다.

시범사업 경과는 어떻습니까
지난 1월 배포된 가이드라인에 따라 6개 시도에 표준 연계 시스템을 시범적으로 적용하기 위해서 세부 속성을 정의하고 연계 기능을 개발하고 있습니다. 지난 1월 전라북도에 처음 적용하면서 발견한 문제점을 해소해 나머지 5개 시도(대전, 부산, 경기, 울산, 제주)에 순차적으로 시범사업을 확대할 계획입니다.

안전 허브로써 CCTV의 역할이 점점 더 중요해지고 있는 것같습니다
재난현장 상황을 직관적으로 파악하기 위해 CCTV의 활용도를 높이면서 점점 더 중요해지고 있습니다. 이에 따라 안전처는 소방 출동차량에 탑재된 CCTV와 드론(Drone)을 활용해 재난현장의 영상을 재난안전상황실에서 실시간 감시할 수 있는 시스템을 구축하고 있습니다. 이와 함께 GIS 기반의 상황관리 시스템에도 위치를 표출해 현장 상황 관리에 활용할 예정입니다.

중앙과 지자체 상황실을 연계해 재난에 대응한다는 취지는 긍정적이지만 여기에는 보안이 담보돼야 할 것입니다
영상정보의 경우 제한구역인 재난상황실에서 재난상황 관리에 국한해 활용하고, 연계 환경에서는 VPN 등 네트워크 보안과 영상 암호화를 적용해 보안성을 확보하고 있습니다.

이 사업이 보안 업계에 큰 기회가 되기를 바랍니다
안전처가 추진하는 사업의 성공을 위해서는 다양한 이기종 CCTV 상호 연동성을 보장하는 연계 표준화(영상저장, 전송기술 등)가 필요하며, 업체들 간 핵심기술을 보호하는 범위 내에서 구현 기술이나 프로토콜 등이 공개돼야 합니다.

또한, 단순한 촬영이나 감시에서 벗어나 지능형 CCTV 기술을 통해 움직이는 객체의 행위를 분석하는 재난안전 상황에 적용할 수 있는 지능형 영상인식기술과 대상감지, 모션 인식, 패턴 분석 등 다양한 부가 서비스가 도입돼야 합니다.
이 사업을 통해 기업들에 많은 기회가 돌아가기를 바랍니다. 이 사업은 전국으로 확대될 것이기에 점차 수요가 늘어날 것입니다.
[월간 시큐리티월드 2017년 2월호 통권 241호(sw@infothe.com)]

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