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행자부 정부청사관리본부 장동욱 방호안전과장에게 듣는 청사 출입보안 현황
[보안뉴스 민세아 기자] 지난해 3월 발생한 정부서울청사 공시생 무단 침입은 청사 보안에 경종을 울린 사건이었다. 이후 정부청사에는 얼굴인식 시스템이 도입됐고 전반적인 청사 보안 관리가 강화됐다. 정부 차원에서 대규모로 얼굴인식 시스템을 채용한 것은 전 세계적으로 전례가 없는 일이다.
시범 적용을 시작하면서 낮은 인식률로 논란이 일기도 했지만, 안정화 작업과 사진 현행화를 통해 얼굴인식률을 99%까지 높였다는 소식도 전해진다. 얼굴인식 시스템을 총괄하고 있는 행정자치부(이하 행자부) 정부청사관리본부 방호안전과의 장동욱 과장을 만나 자세한 얘기를 들었다. 정부청사관리본부 방호안전과는 정부청사의 보안, 방호, 방화관리를 담당한다.
지난해 공시생 무단침입사건 이후 달라진 점은 무엇입니까?
전반적인 보안이 강화됐습니다. 공시생 사건 이전에는 체력단련실 사물함에 별다른 잠금장치가 없었지만, 사건 이후 사물함마다 잠금장치를 설치했고, 건물과 건물 사이 브릿지와 화재시 사용되는 피난 계단에도 외부 침입자를 막기 위해 카드 리더기를 설치해 출입 보안을 강화했습니다. 또한, 공무원증 직통 분실 신고센터인 ‘일사천리(1472)’를 운영해 공무원 출입증을 분실했을 때 신속하게 대응할 수 있도록 했습니다. 분실·정지된 출입증을 사용할 때 시큐리티 게이트에 경보음이 울리도록 조치도 취했습니다.
서울, 과천, 대전청사 통합상황실에서 출입통제를 위해 모니터링에 관제 요원이 일일이 감시하는 아날로그 CCTV 관제 시스템을 자동으로 감지하는 지능형 관제 시스템으로 재구축하기도 했습니다. 정부부처마다 상시 출입자들에게 발급해주는 ‘일반 출입증’의 색을 달리해 출입구역도 제한했고, 보안교육도 강화했습니다.
인사혁신처 국가공무원인재개발원이나 행자부 지방행정연수원 등 공무원 교육기관에서 이전에는 실시하지 않던 보안교육을 교육과정에 포함시켜 필수적으로 받게 했습니다. 그 결과 지난해 9월부터 12월까지 1,034명의 공무원을 대상으로 보안역량 강화 교육이 실시됐습니다. 올해부터는 지방행정연수원 등에서도 교육을 실시해 보안을 강화할 예정입니다. 민간 전문가 등으로 구성된 ‘정부청사보안진단평가위원회’를 구성해 연 2회 청사보안진단도 실시합니다.
얼굴인식 시스템은 기존 시스템과 어떤 차이가 있습니까?
기존의 출입통제 시스템은 공무원증을 시큐리티 게이트에 태그하면 공무원 인사정보 시스템 ‘e-사람’에 등록된 사진이 화면에 표시되면서 방호관이 얼굴과 사진을 비교하는 방식이었습니다. 사람들이 동시에 많이 몰리는 시간대에는 본인 여부를 확인하는 데 한계가 있었습니다. 현재 도입한 얼굴인식 시스템은 e-사람에 등록된 사진과 얼굴인식 촬영기로 촬영한 사진을 비교해 동일인 일치 여부를 자동으로 확인합니다.
출입자가 출입 유도선을 따라 시큐리티 게이트 앞 발판위에 서서 얼굴인식 시스템의 ‘여기를 봐주세요’ 문구를 주시한 후 출입증을 태그하는 순서입니다. 시큐리티 게이트 앞에 서는 시점부터 출입증을 태그하는 1~2초 동안 얼굴인식 시스템이 20~40장의 사진을 촬영해 인식률이 좋은 사진으로 동일인 여부를 판단합니다.
얼굴인식 시스템 도입 검토부터 현재까지의 과정을 말씀해 주십시오.
무단침입 사건이 발생한 직후 행자부, 인사혁신처, 경찰청 등 관계부처가 합동으로 ‘정부청사 보안강화 TF’팀을 구성했고 민간전문가 7인으로 ‘청사보안 강화 민간컨설팅단’을 꾸려 운영하기 시작했습니다. 이렇게 만들어진 TF팀과 전문가들의 검토와 논의를 거쳐 인식의 정확성이 높고 처리 속도가 빠르면서 위생적인 측면을 고려한 비접촉식 시스템인 얼굴인식 시스템을 도입하기로 했습니다.
초기에 얼굴인식 시스템 이외에 지문인식, 정맥인식, 홍채인식 등 다양한 바이오인식 방법이 제기됐으나 지문인식은 접촉식에다 위조가 가능해 채택되지 않았고, 정맥인식은 접촉식이지만 인식 시간이 오래 걸린다는 단점이 있어 배제됐습니다. 홍채인식은 위조가 불가능하지만 국내 도입 사례가 적어 사업자의 기술제안 평가를 통해 최종적으로 얼굴인식 시스템이 도입됐습니다. 현재 얼굴인식 시스템은 서울청사에 26대, 과천청사에 29대, 대전청사에 19대, 세종청사에 112대로 총 186대가 구축됐습니다. 지난 5월부터 ‘얼굴인식 시스템 구축 TF’팀과 자문단을 구성해 지금은 시스템 설치와 안정화 작업에 주력하고 있습니다.
얼굴인식 적용 대상은 어디까지입니까?
얼굴인식 시스템 적용 대상자는 정부청사에 근무하는 공무원과 상시 출입을 위해 일반 출입증을 발급받은 사람입니다. 출입 기자나 청사관리 용역업체 직원들도 적용 대상이 됩니다. 지방자치단체나 단독청사에 근무하는 공무원도 사진을 등록해 출입할 수 있으며 정부청사에 간헐적으로 방문하는 사람들은 공무증을 발급받아 출입하면 됩니다. 일반 방문객은 해당 사항이 없으며 별도의 절차를 거쳐 출입해야 합니다.
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얼굴인식 시스템의 인식률에 대한 논란이 있었습니다.
사진 현행화가 큰 문제였습니다. 얼굴인식 시스템은 e-사람에 등록된 사진과 실제 얼굴인식 시스템에서 촬영된 사진을 비교해 인증하는 방식입니다. 그런데 기존에 e-사람에 등록된 사진은 얼굴이 너무 작게 들어갔거나 보정이 심하거나 다른 곳에서 찍은 사진을 스캔해 등록한 경우가 많아 인식률이 크게 떨어졌습니다. 방호안전과의 대대적인 홍보와 캠페인을 통해 지금은 사진 현행화가 99% 완료됐습니다. 인식이 잘 안 되는 출입자는 개인별로 원인을 분석해 직접 찾아가 재촬영을 하거나 1:1 맞춤형 안내를 하는 등 다각적인 노력을 통해 인식률을 대폭 개선했습니다. 2월까지 시범운영을 하고 지난 3월 2일부터 정식 운영되고 있습니다.
올해 주요 업무 계획에 대해 말씀해 주십시오.
얼굴인식 시스템이 조기에 정착돼 안정적으로 운영되는 데 매진할 계획입니다. 안전한 정부청사 관리를 위해 사무실 2,491개소에 카드 리더기를 설치하고, 보안이 취약한 외곽지역에는 CCTV(239대)와 울타리감지기(136개소)를 설치할 예정입니다. 입주부처 공무원들의 보안의식 제고를 위해 교육도 계속 추진해 나갈 것입니다. 입주부처 공무원들과 출입하는 모든 사람들이 정부청사에 대한 보안의 중요성을 인식하고 적극 동참해 주셨으면 합니다.
[민세아 기자(boan5@boannews.com)]
[보안뉴스 민세아 기자] 지난해 3월 발생한 정부서울청사 공시생 무단 침입은 청사 보안에 경종을 울린 사건이었다. 이후 정부청사에는 얼굴인식 시스템이 도입됐고 전반적인 청사 보안 관리가 강화됐다. 정부 차원에서 대규모로 얼굴인식 시스템을 채용한 것은 전 세계적으로 전례가 없는 일이다.
시범 적용을 시작하면서 낮은 인식률로 논란이 일기도 했지만, 안정화 작업과 사진 현행화를 통해 얼굴인식률을 99%까지 높였다는 소식도 전해진다. 얼굴인식 시스템을 총괄하고 있는 행정자치부(이하 행자부) 정부청사관리본부 방호안전과의 장동욱 과장을 만나 자세한 얘기를 들었다. 정부청사관리본부 방호안전과는 정부청사의 보안, 방호, 방화관리를 담당한다.
▲ 얼굴인식 시스템으로 본인인증을 받는 모습
지난해 공시생 무단침입사건 이후 달라진 점은 무엇입니까?
전반적인 보안이 강화됐습니다. 공시생 사건 이전에는 체력단련실 사물함에 별다른 잠금장치가 없었지만, 사건 이후 사물함마다 잠금장치를 설치했고, 건물과 건물 사이 브릿지와 화재시 사용되는 피난 계단에도 외부 침입자를 막기 위해 카드 리더기를 설치해 출입 보안을 강화했습니다. 또한, 공무원증 직통 분실 신고센터인 ‘일사천리(1472)’를 운영해 공무원 출입증을 분실했을 때 신속하게 대응할 수 있도록 했습니다. 분실·정지된 출입증을 사용할 때 시큐리티 게이트에 경보음이 울리도록 조치도 취했습니다.
서울, 과천, 대전청사 통합상황실에서 출입통제를 위해 모니터링에 관제 요원이 일일이 감시하는 아날로그 CCTV 관제 시스템을 자동으로 감지하는 지능형 관제 시스템으로 재구축하기도 했습니다. 정부부처마다 상시 출입자들에게 발급해주는 ‘일반 출입증’의 색을 달리해 출입구역도 제한했고, 보안교육도 강화했습니다.
인사혁신처 국가공무원인재개발원이나 행자부 지방행정연수원 등 공무원 교육기관에서 이전에는 실시하지 않던 보안교육을 교육과정에 포함시켜 필수적으로 받게 했습니다. 그 결과 지난해 9월부터 12월까지 1,034명의 공무원을 대상으로 보안역량 강화 교육이 실시됐습니다. 올해부터는 지방행정연수원 등에서도 교육을 실시해 보안을 강화할 예정입니다. 민간 전문가 등으로 구성된 ‘정부청사보안진단평가위원회’를 구성해 연 2회 청사보안진단도 실시합니다.
얼굴인식 시스템은 기존 시스템과 어떤 차이가 있습니까?
기존의 출입통제 시스템은 공무원증을 시큐리티 게이트에 태그하면 공무원 인사정보 시스템 ‘e-사람’에 등록된 사진이 화면에 표시되면서 방호관이 얼굴과 사진을 비교하는 방식이었습니다. 사람들이 동시에 많이 몰리는 시간대에는 본인 여부를 확인하는 데 한계가 있었습니다. 현재 도입한 얼굴인식 시스템은 e-사람에 등록된 사진과 얼굴인식 촬영기로 촬영한 사진을 비교해 동일인 일치 여부를 자동으로 확인합니다.
출입자가 출입 유도선을 따라 시큐리티 게이트 앞 발판위에 서서 얼굴인식 시스템의 ‘여기를 봐주세요’ 문구를 주시한 후 출입증을 태그하는 순서입니다. 시큐리티 게이트 앞에 서는 시점부터 출입증을 태그하는 1~2초 동안 얼굴인식 시스템이 20~40장의 사진을 촬영해 인식률이 좋은 사진으로 동일인 여부를 판단합니다.
얼굴인식 시스템 도입 검토부터 현재까지의 과정을 말씀해 주십시오.
무단침입 사건이 발생한 직후 행자부, 인사혁신처, 경찰청 등 관계부처가 합동으로 ‘정부청사 보안강화 TF’팀을 구성했고 민간전문가 7인으로 ‘청사보안 강화 민간컨설팅단’을 꾸려 운영하기 시작했습니다. 이렇게 만들어진 TF팀과 전문가들의 검토와 논의를 거쳐 인식의 정확성이 높고 처리 속도가 빠르면서 위생적인 측면을 고려한 비접촉식 시스템인 얼굴인식 시스템을 도입하기로 했습니다.
초기에 얼굴인식 시스템 이외에 지문인식, 정맥인식, 홍채인식 등 다양한 바이오인식 방법이 제기됐으나 지문인식은 접촉식에다 위조가 가능해 채택되지 않았고, 정맥인식은 접촉식이지만 인식 시간이 오래 걸린다는 단점이 있어 배제됐습니다. 홍채인식은 위조가 불가능하지만 국내 도입 사례가 적어 사업자의 기술제안 평가를 통해 최종적으로 얼굴인식 시스템이 도입됐습니다. 현재 얼굴인식 시스템은 서울청사에 26대, 과천청사에 29대, 대전청사에 19대, 세종청사에 112대로 총 186대가 구축됐습니다. 지난 5월부터 ‘얼굴인식 시스템 구축 TF’팀과 자문단을 구성해 지금은 시스템 설치와 안정화 작업에 주력하고 있습니다.
얼굴인식 적용 대상은 어디까지입니까?
얼굴인식 시스템 적용 대상자는 정부청사에 근무하는 공무원과 상시 출입을 위해 일반 출입증을 발급받은 사람입니다. 출입 기자나 청사관리 용역업체 직원들도 적용 대상이 됩니다. 지방자치단체나 단독청사에 근무하는 공무원도 사진을 등록해 출입할 수 있으며 정부청사에 간헐적으로 방문하는 사람들은 공무증을 발급받아 출입하면 됩니다. 일반 방문객은 해당 사항이 없으며 별도의 절차를 거쳐 출입해야 합니다.
▲ 행자부 정부청사관리본부 장동욱 방호안전과장
얼굴인식 시스템의 인식률에 대한 논란이 있었습니다.
사진 현행화가 큰 문제였습니다. 얼굴인식 시스템은 e-사람에 등록된 사진과 실제 얼굴인식 시스템에서 촬영된 사진을 비교해 인증하는 방식입니다. 그런데 기존에 e-사람에 등록된 사진은 얼굴이 너무 작게 들어갔거나 보정이 심하거나 다른 곳에서 찍은 사진을 스캔해 등록한 경우가 많아 인식률이 크게 떨어졌습니다. 방호안전과의 대대적인 홍보와 캠페인을 통해 지금은 사진 현행화가 99% 완료됐습니다. 인식이 잘 안 되는 출입자는 개인별로 원인을 분석해 직접 찾아가 재촬영을 하거나 1:1 맞춤형 안내를 하는 등 다각적인 노력을 통해 인식률을 대폭 개선했습니다. 2월까지 시범운영을 하고 지난 3월 2일부터 정식 운영되고 있습니다.
올해 주요 업무 계획에 대해 말씀해 주십시오.
얼굴인식 시스템이 조기에 정착돼 안정적으로 운영되는 데 매진할 계획입니다. 안전한 정부청사 관리를 위해 사무실 2,491개소에 카드 리더기를 설치하고, 보안이 취약한 외곽지역에는 CCTV(239대)와 울타리감지기(136개소)를 설치할 예정입니다. 입주부처 공무원들의 보안의식 제고를 위해 교육도 계속 추진해 나갈 것입니다. 입주부처 공무원들과 출입하는 모든 사람들이 정부청사에 대한 보안의 중요성을 인식하고 적극 동참해 주셨으면 합니다.
[민세아 기자(boan5@boannews.com)]
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