상황실과 통합관제센터 연계...긴급 발생 시 CCTV로 현장 확인 가능
[보안뉴스 김영민] 통합관제센터에 대한 지능형 시스템 구축 붐이 일면서 최근 구축되는 통합관제센터에서는 이를 도입하는 곳이 늘고 있다. 때문에 통합관제센터 개소에 대한 소식이 들리면 당연히 한두 가지 지능형 시스템이 도입됐을 것이라고 생각이 들 정도다.
하지만 지난 2월 개소식을 통해 본격적인 운영에 들어간 동작구청 통합관제센터에서는 이를 더 지켜봐야 한다는 입장이다. 아직 시기가 이르다는 것으로 검증단계에 있는 솔루션을 도입하는 것보다는 기본적인 운영에 충실해야 한다는 것이다.
통합관제센터를 구축하면서 가장 고려했던 것은 무엇입니까.
2014년 2월에 와서야 개소식을 했지만, 동작구에서는 2011년부터 통합관제센터 구축을 계획하고 있었습니다. 아마 서울시 대부분의 지자체에서 장소확보에 대한 문제로 고민을 했을 것이라고 생각합니다.
통합관제센터의 규모는 일정규모 이상 돼야 하기에 청사가 오래된 곳은 더욱 어려웠을 것입니다. 일부 지자체의 경우는 청사가 아닌 외부에 통합관제센터를 구축한 곳도 있는데 그런 경우, 상황이 발생하면 대처하기가 어렵게 됩니다. 큰 상황이 아니라면 문제는 없겠지만 상황이 급박하게 돌아가게 된다면, 상황에 대한 전달을 하기가 어렵고 간부나 결정권자가 오지 못해 대책회의를 하기 어려운 부분도 생길 수 있습니다.
때문에 동작구에서는 종합적인 대책을 강구할 수 있는 센터를 마련하기 위해 청사 내에 통합관제센터를 구축하기 위한 장소를 확보하기 위해 노력했으며, 청사 지하에 통합방위 상황실 및 회의실 등으로 쓰던 자리를 확보해 통합관제센터를 구축했습니다.
하지만 기존의 상황실 등도 없어서는 안 되는 상황이었으며, 이를 해결하기 위해 각 상황실을 통합해서 운영하기로 결정했습니다. 재난 상황실, 통합방위 상황실, 수방상황실 등 각종 상황에 대한 개념을 하나로 통합했으며, 상황이 발생했을 때 CCTV 및 상황정보를 쉽게 파악할 수 있는 시스템을 구축했습니다.
현재 통합관제센터 현황은 어떻게 되는지 궁금합니다.
장소 확보와 예산을 추가확보한 후, 2013년 본격적으로 통합관제센터 구축에 착수했으며, 이와 함께 CCTV 역시 대폭 확대했습니다. 지난해에만 130여 개소에 400여 대가 설치됐으며, 올해도 추가로 CCTV를 설치할 예정입니다.
현재 통합관제센터에 연동된 CCTV는 방범, 주정차, 시설관리, 어린이안전 등 9개부서 972대이며, 이중 절반 이상인 470대가 130만 화소 급입니다. 또한, 이를 모니터링하기 위한 인력은 방범만 20명에 교통지도, 쓰레기무단투기 등을 포함하면 총 30명으로 구성돼 있습니다.
적지 않은 인원이라고 할 수 있지만 1,000여대에 육박하는 CCTV를 모니터링 하기에는 부족할 수밖에 없다고 생각합니다. 하지만 예산의 한계로 쉽게 인력을 충원할 수는 없는 형편입니다. 물론 통합관제센터 구축 전, 방범센터에서 경찰관 1명, 용역직원 1명이 방범업무를 담당했던 것과 비교하면 크게 확대됐다고 할 수 있습니다.
센터를 구축하면서 또 한 가지 고려한 것이 있다면, 향후 확장될 것을 대비한 것입니다. 예전에 구축된 통합관제센터의 경우, 서버 증설 등에 어려움이 따를 수 있지만, 동작구에서는 현재의 장비로 3,000대 이상의 카메라도 소화할 수 있으며, 더 확장이 필요할 경우 증설할 수 있는 공간이 마련돼 있습니다.
동작구청 통합관제센터의 운영계획이 궁금합니다.
이제 막 통합관제센터를 구축했기에 우선은 타 지자체의 운영계획을 벤치마킹해 운영계획을 마련했습니다. 운영을 통해 미비한 점이 무엇인지를 파악하고 이에 대한 개선을 해나갈 것입니다.
아무래도 신규업무 조직이다 보니 미흡한 부분이 많을 것이라고 생각합니다. 우선적으로 계획하고 있는 것은 타 기관 등과의 업무협약을 통해 효율성을 높이는 부분입니다. 경찰과는 업무협약을 맺은 상태이며, 소방, 학교 등과도 연계하고 협조체계를 강화해 운영할 필요가 있다고 봅니다.
그리고 센터 운영계획만으로는 어렵겠지만 CCTV의 통합운영과 함께 설치, 예산확보, 기술적인 조치 등의 업무도 일원화가 돼야 한다고 생각합니다. 물론 각 설치목적에 따른 주업무는 관련부서에서 할 필요가 있지만 CCTV 설치 및 기술적인 부분은 통합할 수 있다고 생각하며, 이를 한군데서 설계, 발주 유지관리를 하는 것이 더욱 효율적으로 운영할 수 있을 것입니다.
상황실에서 독자적으로 CCTV 관제가 가능하다고 들었습니다.
통합관제센터를 구축하면서 기존의 각 상황실을 통합하는 것을 고려했으며, 구축 완료 후 을지훈련까지 가능한 공간이 됐습니다. 어떤 긴급상황이 발생해 상황실이 구성돼도 운영이 가능합니다. 특히, 상황실이 통합관제센터와 연계된 후, 긴급상황이 발생하면 CCTV를 통해 해당 현장을 실시간으로 확인할 수 있습니다.
상황실에서 CCTV를 실시간으로 조작·관제가 가능한 것은 기존의 통합관제센터와는 큰 차이점이라고 할 수 있습니다. 때문에 상황실도 별도의 인가자 외에는 출입할 수 없도록 권한을 설정해 놨으며, 지문인식기 등을 통해 출입통제를 하고 있습니다.
현재 동작구 통합관제센터는 중앙출입문과 관제실 그리고 대책상황실 3군데에 대한 권한을 개별관리하고 있으며, 이에 대한 출입은 철저하게 관리하고 있습니다.
지능형 시스템을 도입하지 않은 이유가 궁금합니다.
지능형 시스템의 도입은 관제할 CCTV는 많은데 관제인력이 부족하기 때문인데, 솔직히 아직까지 안정성이 떨어진다고 생각합니다. 보통 통합관제센터가 구축되면 지능형 시스템이 하나씩은 도입되는데 동작구는 좀 더 지켜보는 쪽을 택했습니다. 다른 곳에서 다 도입한다고 이를 따라하다가 예산을 낭비하는 것보다는 안정화가 되고 검증이 이뤄진 후, 도입하는 것도 낫다고 생각합니다.
무엇보다 아직 검증되지 않은 시스템을 도입하는 것보다 운영인력에 대한 부분이 해결돼야 하지 않을까 생각합니다. 안행부에서 기본 가이드라인을 내놓은 것을 보면 1인당 50대를 기준으로 하는 것이 적절하다고 돼 있는데 1,000대의 CCTV를 관제하려면 20명의 인력이 24시간 구성·운영돼야 합니다. 3교대라고 하더라도 60명의 인력이 필요하며, 자체 예산으로는 어려운 것이 현실입니다.
[김영민 기자(sw@infothe.com)]
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[2024-12-27] 
