[기획특집]지능형에서 CPTED까지 미래도시의 키워드 u-Security

u-City의 핵심키워드 u-Security

선진국형 미래도시 ‘u-City’. 첨단 유비쿼터스 기술을 기반으로 시민들의 행복과 안전을 지켜줄 u-City가 대한민국 곳곳에서 건설되고 있다. 여기에 u-City의 핵심 키워드 중 하나인 u-Security는 보안산업에도 적지 않은 영향을 끼칠 것으로 기대되고 있다. 그렇다면 미래사회에서의 u-Security는 어떤 모습일까? 대한민국이 지향하는 미래도시 u-City와 핵심기반인 u-Security에 대해 알아보자.

[PART 1] u-City의 보안체계

u-City. 언제부턴가 우리 주변에서 흔히 들을 수 있는 단어가 됐다. 하지만 u-City의 뜻이나 의미에 대해서는 잘 모르고 지나가는 경우가 많다. u-City는 유비쿼터스 시티(Ubiquitous City)의 줄임말로 여기서 유비쿼터스는 ‘시공을 초월해 어느 곳이나 존재한다’는 의미의 라틴어다. u-City에서의 유비쿼터스는 특정 도구(예를 들면 컴퓨터)나 장소에 구애받지 않고 네트워크를 사용할 수 있는 환경을 의미한다.

유비쿼터스는 기존의 컴퓨터를 이용해 네트워크를 사용하는 것이 아닌 사물이나 물건 같은, 예를 들면 옷장이나 냉장고, 자동차나 현관 등에 장착된 컴퓨터를 통해 네트워크를 사용할 수 있게 하는 기술이다. 즉, 옷장 앞에서면 그날의 날씨나 컨디션에 맞춰 자동으로 옷을 골라주고, 냉장고 앞에서면 그날 먹을 음식의 조리법과 재료들을 추천해준다. 집을 나서면 자동으로 집안의 보안기능이 작동을 하며, 자동차는 자동운전으로 목적지까지 편안하게 데려다 준다. 마치 공상과학영화에서나 보던 일들이 눈앞에서 벌어지고 있는 것이다.

이러한 유비쿼터스 기술을 생활 전반에 사용할 수 있는 곳이 바로 유비쿼터스 도시(이하 u-City)다. u-City는 도시기반시설에 첨단 정보통신기술을 융합, 다양한 유비쿼터스 서비스를 제공하는 도시를 말한다. u-City는 궁극적으로 인간의 삶을 위한 생활환경을 구성하는 도시이기 때문에 구성요소 역시 인간의 삶을 이롭게 하는 데 초점이 맞춰져 있다. 특히 u-City는 지금까지의 도시화가 불러온 환경, 교통, 안전 등의 역기능 문제를 해결, 안전하고 편리한 도시를 구현한다는 점에서 기존 신기술과는 다른 길을 걷고 있다.

한국형 u-City의 시작

u-City는 2004년 경 건설교통부(현 국토해양부)와 정보통신부(현 방송통신위원회)가 IT 기술과 건설기술을 접목하면서 등장했으며, 2005년 경제정책조정회의에서 두 기관이 공동으로 ‘u-City 기반구축’사업을 추진하기로 결정하면서 관련법 제정과 시행계획이 마련되기 시작했다. 정부와 각 부처는 u-City가 미래 도시문화의 패러다임이 됨은 물론 도시간 불균형 해소에 도움을 줄 것으로 봤다. 특히 u-City를 구축하면서 기술의 발달과 함께 도시와 국가경쟁력을 높일 수 있다는 점도 정부가 u-City 건설에 주력하는 이유다.

u-City는 그 포괄적인 개념 때문에 u-City를 진행하는 지역의 특성에 따라 각각의 특징을 지닌다. 예를 들면 경기도 화성시의 경우 과거 안 좋은 이미지를 지우기 위해 보안에 신경을 쓴 ‘u-Safety City’를 구축중이다. 이를 위해 화성시는 동탄에 ‘화성동탄 u-City 정보센터’를 구축하고 방범 CCTV 상황실을 운영하고 있다.

또 수도권의 생활폐기물 매립지였던 인천 청라지구는 친환경 국제도시를 꿈꾸는 물과 빛의 ‘u-Eco City’로 거듭나고 있다. 청라지구는 국내최초로 대규모 수로사업을 벌여 마치 이탈리아의 베네치아처럼 곤돌라를 타고 시내구경을 할 수 있게 되며, 진공흡입기를 사용한 자동 쓰레기 집하시설을 통해 깨끗한 도시로 거듭나게 된다.

u-City를 받치는 핵심 기둥 ‘u-Security’

지역사회의 특성에 따라 다양한 모습을 보이고는 있지만 u-City의 궁극적인 목표는 바로 시민의 행복이다. u-City에 살고 있는 시민들의 건강과 안전을 지키고 편의성을 높여 행복한 삶을 살도록 도와주는 것이 바로 u-City를 건설하려는 목적인 셈이다. 그 중에서도 ‘u-Security’나 ‘u-Safety City’는 각종 위협과 문제로부터 시민을 지키는 핵심 서비스다.

u-Security는 도시와 시민의 안전을 지키기 위해 만들어진 서비스로 CCTV 시스템에서부터 CPTED 이론까지 다양한 방법으로 시민들의 안전을 지키게 된다. u-Security가 기존의 시큐리티와 다른 점은 전방위적이면서 실시간 대응이 가능하다는 것이다. 즉, 도시의 치안과 방범, 자연재해, 범죄·사건사고 등에 대한 정보를 실시간으로 취합·분석해 관련 기관이 이를 해결할 수 있도록 하는 것이다. u-Security 시스템은 지능형 영상감시를 이용한 무인 방범·방재 시스템을 통해 범죄를 모니터링하고, 이를 바탕으로 경찰의 긴급출동을 명령한다. CCTV와 RFID, 데이터 전송장치 등이 장착된 지능형 가로등을 이용해 거리 순찰은 물론 차량절도 등 도심 곳곳의 안전을 감시하며, 어린이와 노약자 등 사회 취약계층에게 RFID 기반 서비스를 제공해 보호자가 안심하고 생활할 수 있게 도와 준다.

예를 들면 u-City에서 범죄가 발생한 경우 CCTV로 그 상황을 감시하고 통합제어기를 통해 경찰서와 가까운 순찰차에 경보를 발생, 신속하게 범죄를 해결할 수 있도록 한다. 또 어린아이나 노약자에게 위치추적 단말기를 제공해 비상시 단말기를 통해 위치를 추적하거나 가까운 CCTV 등을 통해 현재위치를 파악한 후 보호자나 경찰에게 이를 통보하는 것 등이 u-Security 시스템의 핵심 기능이다.

이러한 u-Security는 u-City와 별개로 이미 몇몇 지역에서 실행되고 있다. 서울시 강남구청의 ‘u-Safe 강남 시스템’은 LBS(위치기반 서비스) 기술을 활용한 사회안전망 시스템이다. 이 시스템은 GPS와 무선통신 서비스를 기반으로 한 단말기를 어린이, 치매노인, 지적장애인, 여성 등 사회취약계층에게 보급, 이들이 일정한 거주 지역(안심 존)을 벗어나거나 긴급 상황 버튼을 누르면, 그 상황을 보호자 또는 인가자에게 SMS로 알려주고 실시간으로 위치를 파악할 수 있게 한다. 이후 상황에 따라 신속한 대처와 구조 및 구난을 할 수 있도록해서 취약계층에 대한 사회안전망을 강화하는 서비스다.

소방방재청의 유비쿼터스 119구조·구급서비스인 ‘u-안심콜’ 시스템 역시 강남구청의 u-Safe 강남 시스템과 비슷한 체계를 갖추고 있다. u-안심콜 서비스는 소방방재청이 28여억 원을 투자해 추진한 텔레매틱스연계시스템, 헬프미119시스템, 119자동신고시스템 등 4가지 u-119 시스템 가운데 가장 핵심적인 사업으로 전국 20여만 명의 가입자를 보유하고 있다. u-안심콜 서비스는 장애인이나 독거노인, 어린이 등 취약계층의 정보를 사전에 DB화해 119신고 시 구호자의 질병과 상황을 미리 알고 출동해 맞춤형으로 대응할 수 있게 했다.

u-Security의 중추, 지능형과 통합보안

u-Security를 이야기할 때 빠지지 않는 것이 바로 지능형 감시 시스템과 통합보안 솔루션이다. 이 두 가지는 영상보안 시스템의 진화이며 미래 시큐리티 산업의 트렌드가 될 아이템이기 때문이다.

최초의 아날로그 CCTV와 영상을 저장하는 VHS의 비디오테이프에서 시작된 영상보안 시스템의 역사는 최근 DVR, NVR 등 화려한 수식어를 달고 다니는 저장매체의 발전으로 거듭났고, 아날로그 CCTV 역시 네트워크 카메라, 메가픽셀 카메라 등 다양한 방면으로 발전하면서 새로운 국면을 맞고 있다.

이러한 영상보안시장의 변화기에 지능형 감시 시스템은 중요한 포지션을 차지하며 차츰 그 세력을 키워나가고 있다. 지능형 감시 시스템은 사람이 일일이 CCTV 화면을 살펴보지 않아도 침입감지, 버려진 물체 감지, 도난물체 감지, 자동 PTZ 추적, 배회 물체 감지, 카메라 무단변경 감지 등 모든 상황을 스스로 판단하고 감시할 수 있기 때문이다.

현재 높은 가격이나 안정화되지 않은 기술 때문에 아직 영상보안시장의 주력으로 자리 잡지는 못하고 있지만 그럼에도 불구하고 영상보안업계는 지능형 기술을 서둘러 도입하고 있다. 이는 미래를 위해 미리 시장을 선점해야 한다는 인식 때문이다. 지능형 감시 시스템이 도입된 이래 생각보다 저조한 속도로 발전하고는 있지만 그 누구도 지능형 감시 시스템이 영상보안 시스템의 미래라는 사실은 부인하지 못하고 있다.

u-Security에서 빠질 수 없는 것 중 하나가 바로 통합보안 시스템이다. 영상보안과 출입통제, 침입감지 시스템 등 물리적 보안 분야의 통합은 이제 이슈가 안 될 정도로 보편화되어 있다. 여기에 물리적 보안 시스템과 IT 보안 솔루션이 통합되기 시작하고, 전력, 공조, 방재 시스템 등과의 유기적 통합도 IBS(Intelligent Building System) 빌딩을 중심으로 활발하게 이루어지고 있다.

IBS의 경우 가장 보편적인 형태의 통합보안 시스템이 구축되는 곳이다. IBS는 설계단계부터 통합보안 시스템 구축을 염두에 두며, 빌딩 내외부의 상황과 유동인구, 취약지구 감시 등 상시감시는 물론 직원 및 방문객들의 출입통제를 위한 CCTV, 출입통제 시스템, 순찰관리 시스템 등을 구축하게 된다. 여기에 건물의 전력과 공조, 방재 등의 여타 시스템을 보안 시스템과 통합함으로써 보안업무의 효율성을 증대시키는 한편 에너지 절감효과도 극대화할 수 있다.

u-City 설계의 기반 CPTED

1982년 미국에서 발표된 유명한 범죄학 이론 가운데 ‘깨진 유리창 이론(Broken Window Theory)’이 있는데, 이 이론에 따르면 도시의 한 건물에 유리창이 깨어진 후 방치해두면 그 지역을 중심으로 도시의 슬럼화가 진행된다는 것이다. 이는 도시와 건물의 환경이 범죄에 얼마나 큰 영향을 끼치는지를 입증한 예이다. 이렇듯 환경과 범죄의 상관관계가 이슈가 되면서 국내에서도 CPTED(Crime Prevention Through Environment Design) 즉, ‘환경설계를 통한 범죄예방’에 대한 연구가 진행되고 있다.

CPTED는 도시의 환경을 범죄를 저지르기 어려운 상황으로 디자인해서 범죄를 줄이는 한편 시민들을 범죄의 공포로부터 벗어나게 하겠다는 이론이다. 1972년 미국 뉴욕대의 오스카 뉴먼 교수가 대도시공동주택단지를 설계할 때 ‘방어공간’이라는 범죄예방기법을 적용하면서 CPTED는 세상에 알려지기 시작했다.

우리나라는 1990년대 초 정부에서 범죄와의 전쟁을 선포하면서 그 당시 건설교통부(현 국토해양부)가 ‘건축을 위한 CPTED 가이드라인’을 소개하면서 처음 도입되었다. 하지만 CPTED에 대한 이해 부족과 우리나라 현실에 맞지 않는 설계로 크게 꽃피우지는 못했다. 이후 CPTED는 강남구 등 지역별로 조금씩 적용되기 시작했다. 한 도시나 지역의 CCTV 등 보안장비와 방범등을 설치하는 것 또한 CPTED 구현의 한 방법이기 때문이다. 이후 우리나라의 대표적인 뉴타운과 신도시 등에 조금씩 적용되고 있다.

이렇듯 CPTED는 u-City 설계 시 우선 적용되어야 할 보안의 기초가 되었다. 이제 남은 것은 각 지자체의 특성에 걸맞은 한국형 CPTED를 연구·개발하는 일만이 남았을 뿐이다.

u-City에 보안개념 미비해 문제

지금까지 u-City와 u-City의 핵심중 하나인 u-Security, 그리고 u-Security에 없어선 안 될 몇 가지 추세와 이론에 대해 알아보았다.

우리나라는 세계 최초로 ‘u-City’를 도입하여 전 세계 유래가 없는 유비쿼터스 세상을 만들고 있다. 이는 우리나라만의 강력한 IT 인프라를 바탕으로 이루어진 것이다. 특히, 지방자치단체들이 각 지역의 특성을 살려 다양한 모습의 u-City를 개발하면서 단순히 보여주기만을 위한 개발이 아니라는 것을 증명했다.

특히 u-City의 핵심인 u-Security의 경우 다양한 첨단기술과 CPTED 이론으로 시민들의 안전을 지키고 있으며, 이를 바탕으로 좀 더 나은 삶을 영위하는데 일조하고 있다.

하지만 u-City가 완벽한 것만은 아니다. 우선 정부의 u-City 개발이 국토해양부와 행정안전부로 나뉘어져 진행되고 있어 중추적 역할을 담당할 기관이 없다. 기관의 성격에 따라 u-City의 접근방법이 다르기는 하지만 중첩되는 부분에 대한 해결책이 없다는 것은 능률이 떨어진다는 것을 의미한다.

또 각 지자체별로 u-City를 진행하면서 지자체의 특성에만 집중한다는 단점도 존재한다. 특히 u-City의 기본이 되는 u-Security는 제외하고 단순히 행정 서비스 업무에만 집중을 하는 등 범죄예방에 대한 대응책이 미비하다는 것도 문제다.

실제로 지난해 4월 한국정보사회진흥원의 조사결과 지자체들이 선호하는 u-City 서비스는 교통관리, 보건복지, 도시기반 시설물 관리, 환경·재난재해 대응, 행정지원, 문화관광 분야의 서비스로 나타났다. 충격적이게도 보안과 안전에 대한 선호는 없었던 것이다. 물론 예산이 빠듯한 지자체가 u-City를 건설하면서 비용이 많이 소요되는 보안에 집중하기란 쉽지 않다. 하지만 이처럼 가장 기본이 돼야 할 보안을 소홀히 하면서 지역별 특성만 찾는다면 어려움을 겪을 수밖에 없다.

하지만 누가 뭐래도 u-City는 한국형 미래도시의 청사진이며 시민의 행복을 지켜줄 보안의 울타리다. 지금껏 잘 만들어온 u-City와 u-Security이기에 조금만 더 노력하면 안전하고 살기 좋은 사회가 가능할 것이다.

<글 : 원 병 철 기자>

[월간 시큐리티월드 통권 제152호(info@boannews.com)]

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